最高檢第九檢察廳副廳長、北京師范大學教授何挺曾撰文指出，公共利益本身是一個內涵和外延并不十分明確的概念。未成年人保護領域公共利益的范圍界定還需要進一步結合未成年人的特殊性進行考慮，尤其是需要結合未成年人所享有的生存權、受保護權、發(fā)展權和參與權四項基本權利，以及國家對未成年人應當承擔的特殊、優(yōu)先保護責任。

北京師范大學法學院教授、中國刑事訴訟法研究會少年司法專業(yè)委員會主任委員宋英輝告訴記者，2021年修改后的未成年人保護法施行后，涉未成年人公益訴訟有一個比較大的變化，就是案件范圍沒有限制了。“之前的公益訴訟主要涉及幾大部分，包括國有資產(chǎn)、環(huán)境、食藥品安全、英烈名譽等方面。按照未保法的規(guī)定，涉及未成年人的案件，只要侵犯了未成年人合法權益，又涉及公共利益，檢察機關都可以提起公益訴訟?！?/p>

那艷芳介紹，在2021年全國檢察機關未成年人保護公益訴訟案件中，食品藥品安全等傳統(tǒng)領域公益訴訟案件1957件，占比29.5%;新類型公益訴訟案件4676件，占比70.5%，涉及向未成年人銷售煙酒、網(wǎng)絡游戲、未成年人活動場所和設施安全、校園周邊安全以及點播影院、電競酒店、密室劇本殺等新興業(yè)態(tài)治理等。

在宋英輝看來，未檢公益訴訟有非常積極的意義，可以通過司法保護推動未保法規(guī)定落地。比方對嬰幼兒食品安全、未成年人文身、未成年人出入網(wǎng)吧酒吧、非法雇傭未成年人等，提起民事公益訴訟，有助于社會相關行業(yè)了解、重視未成年人保護，規(guī)范行業(yè)行為，促使民眾對有關行業(yè)進行監(jiān)督，喚醒全社會保護未成年人的意識。此外，通過提起行政公益訴訟，可以督促政府有關職能部門認識到未成年人保護工作的重要性，彌補行政監(jiān)管、社會管理方面的漏洞和不足，依法履職。

“總的來說，未成年人保護涉及家庭、學校、社會、網(wǎng)絡、政府、司法各個方面。通過公益訴訟，可以用司法的手段推動未成年人保護體系的構建和完善?！彼斡⑤x說。

鑒于涉未公益訴訟探索的時間還比較短，未成年人成長涉及社會生活的各個方面，涉及家庭、學校、網(wǎng)絡、政府各相關職能部門等，宋英輝認為，未成年人保護涉及的法律法規(guī)部門規(guī)章比較多，辦案機關要熟悉相對繁雜的法律法規(guī)部門規(guī)章等，“涉未公益訴訟還需要不斷摸索積累經(jīng)驗。能夠通過與有關部門溝通解決的，不一定都要提起檢察公益訴訟。涉未公益訴訟要抓重點，關注一些對未成年人身心健康影響比較大，涉及眾多未成年人，涉及公共利益的案件，有序穩(wěn)步推進?！?/p>

“通過公益訴訟推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升社會治理水平，更好地全方位保護未成年人權益，這是公益訴訟的目標。”宋英輝說。